등록일 8월 17 2022
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캐나다 이민난민시민권부(IRCC) 연방정부는 체계적인 불관용에 대한 비난의 여파로 캐나다 이민국 관리들이 정확히 어떤 결정을 내려야 하는지를 다룰 예정입니다.
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이민국에서는 캐나다 대법원이 Alexander Vavilov에 관한 결정을 내림으로써 정부가 다음 두 가지를 모두 충족해야 합리적인 결정을 내리기 위한 검토 기준과 프로세스를 명확하게 제시한다고 명시하고 있습니다.
두 명의 러시아 스파이의 아들인 알렉산더 바빌로프(Alexander Vavilov)는 그의 부모가 캐나다에서 불법 활동을 한 것 외에도 캐나다 시민권을 유지하는 것이 허용되었습니다. 그러나 이것이 캐나다 이민 제도에 차별이 있다는 착각을 불러일으킨 유일한 사건은 아닙니다.
2018년과 2019년 초에 연방 정부는 반인종주의에 대한 전략을 개선하기 위한 참여 세션 과정에서 많은 캐나다인의 차별과 인종차별에 대한 많은 생생한 경험을 기록했으며 의사 결정 지침은 절차가 합리적이고 차별 없이 공정하게.
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작년 말 IRCC가 발표한 Pollara Strategic Insights 보고서에는 이민국의 많은 감독관과 직원이 인종차별적인 동료들에게 공격적인 용어를 사용하여 설명되었습니다.
연방 정부는 다음과 같이 말합니다. "캐나다는 우리의 차이에도 불구하고가 아니라 차이 때문에 강력합니다. 불행하게도 캐나다는 다양성, 협력 및 개방성을 포용하는 데 어려움이 남아 있는 차별과 인종차별에 익숙합니다."
"캐나다가 인종과 종교에 따라 모든 집단이나 개인에 대한 차별에 맞서 행동하는 것이 중요합니다. 이것이 바로 캐나다 정부가 연방 반인종주의의 새로운 전략에 대중을 참여시키기로 결정한 이유입니다."
이 전략은 당국의 인종차별 및 기타 차별 요인을 방지하는 데 효과적이며, 캐나다는 이민국 직원에게 더 나은 결정을 내리는 방법을 알리기 위해 이러한 새로운 지침을 발표했습니다.
주요 단계는 충족해야 하는 요구 사항을 식별하는 것입니다. 각 응용 프로그램 범주에는 의사 결정자가 결정하기 전에 충족해야 하는 요구 사항 집합이 있기 때문입니다.
이러한 요구 사항은 해당 법률에 언급되어 있으며 이후 적절한 프로그램 제공 지침을 통해 담당자에게 지침을 제공합니다.
이 의사 결정 단계에서 담당관은 제공된 이용 가능한 정보에 따라 입증되어야 하는 사실을 식별합니다. 지침에는 이러한 사실이 결정에 중요해야 한다고 명시되어 있습니다.
증거가 이민국 직원에게 제출된 후 후보자는 적절한 증거 표준을 적용해야 합니다.
다음은 필요할 수 있는 증거의 네 가지 수준을 가장 낮은 수준에서 가장 높은 수준까지 식별하는 갱신된 지침입니다.
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이민 결정과 절차는 본질적으로 문명화되어 있기 때문에 IRCC 직원이 민사 문제에 확률의 균형을 통해 기본적인 입증 기준을 적용할 수 있습니다. 확률의 균형을 갖는 것은 확률이 없는 것보다 매우 가치가 있습니다.
다음 단계는 이민국 직원이 문서, 구두, 신체 등 제출된 증거가 관련성이 있다고 판단하고 식별하는 것입니다.
문서는 신청서에 기재된 내용을 확인하기 위해 제출되는 가장 일반적인 유형의 증거로 간주됩니다.
그러나 서류에 제공된 증거는 의사결정자가 문서화하고 수집한 구두 증거와 신청자 또는 적절한 정보를 가진 기타 개인과의 인터뷰를 통해 증가되고 뒷받침될 수 있습니다.
제공된 증거는 신청자가 결정해야 하는 요소와 연관될 때 적용 가능합니다.
모든 요구 사항이 충족되었음을 증명할 의무는 전적으로 신청자에게 달려 있습니다. 신청자는 신청 요건이 충족되었다는 사실을 만족시킬 수 있는 적절하고 충분한 증거를 제공해야 하며 나머지는 의사 결정자에게 맡깁니다.
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이민국 직원은 자신이 가지고 있는 증거의 신뢰성을 평가하고 그것이 입증된 것으로 최종 확정되기 위해 신청서에 제시된 각 요소에 대해 요구되는 증거 표준을 충족하는지 결정해야 합니다.
그런 다음 경찰관은 문서 증거의 신뢰성을 평가하면서 다음을 찾아보라고 제안됩니다.
인터뷰 중에 받은 구두 증거, 구두 청문회 또는 검증도 불일치나 모순이 있을 때 문제가 될 수 있으며, 이를 제공하는 사람에게 신뢰할 수 없다고 조언하는 방식으로 제시됩니다.
또한 지침은 출입국 관리관이 각 증거에 부여할 가중치를 정의해야 한다고 제안합니다.
모호하고, 있을 법하지 않으며, 불명확한 증거는 반박되지 않고 상세하고 직접적인 증거보다 가중치가 낮아야 합니다.
예를 들어, 캐나다를 떠난 적이 없다고 진술한 개인 진술은 여권에 찍힌 도장에 다른 나라 입국이 표시되어 있는 경우 가중치가 덜 부여됩니다.
경찰관이 모든 적절한 증거를 검토하자마자 그 입증 가치는 신뢰할 수 있으며 개인이 많은 증거를 제공했는지 결정해야 하는 위치가 결정됩니다.
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신청자는 제시된 증거에 대해 극도로 의심하거나 의심해서는 안 되는 가능성의 균형에 따라 사실에 대해서만 담당자를 만족시켜야 합니다. 이 절차는 그 과정을 유지하는 진실의 추정과 일치하지 않습니다.
이민국 직원이 증거를 무시하지 않고 공정한 결정을 내릴 수 있도록 이민국 직원은 추적성, 투명성 및 책임성을 제공하기 위해 이러한 결정을 기록합니다.
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결정이 내려진 경우 나중에 연방 법원에서 기록을 검토하여 제출할 결정 템플릿, 편지 또는 메모와 글로벌 사례 관리 시스템(GCMS)에서 이민국 직원에게 다음을 권고할 수 있습니다.
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